Préfet / Préfète

Le préfet est un haut fonctionnaire représentant l'État dans un département. Les préfets sont nommés par le Président de la République en Conseil des ministres. Ils sont rattachés au ministère de l’Intérieur.
Le rôle d'un préfet est de garantir l'ordre public tout en assurant la gestion administrative du territoire. Il doit aussi veiller à l'application des politiques gouvernementales. Pour cela, il exerce des fonctions stratégiques avec un volet sécurité et un volet développement économique. Il coordonne également les services de l'administration publique. Ce métier est répertorié sous le code ROME K1405 – « Représentation de l’État sur le territoire national ou international ». Le préfet est le garant de l’application et du respect des lois fixées par le Gouvernement. Son intervention au nom de l’État est requise dans toute situation où la présence de l’État le nécessite (exemples : catastrophe naturelle, crise politique, etc.).

Le poste de préfet est accessible aux fonctionnaires issus de la haute fonction publique (concours A ou A+). Il faut généralement être passé par l'ENA (devenue l'INSP – Institut National du Service Public) ou détenir un parcours dans la magistrature pour espérer devenir préfet. Les diplômes de niveau bac+5 en droit, sciences politiques ou administration publique sont privilégiés. En général, il faut avoir exercé trois années en qualité de sous-préfet pour voir son nom proposé par le Premier ministre et le ministre de l'Intérieur au président de la République.

Pour intégrer le corps préfectoral, il faut en général réussir le concours d'entrée à l'INSP (ex-ENA). Après la formation, les hauts fonctionnaires peuvent intégrer l'administration et gravir les échelons. Certains préfets sont également nommés directement par le président de la République, cela au regard de leur expérience en gestion publique.
Voici les études qui permettent d'accéder au métier de préfet :

• Master mention administration publique.
• Master mention finances publiques.
• Master mention management public.
• Formation de commissaire de police (bac+7).
• Études à l'INSP possibles à partir de la licence.

En plus de ces formations au sein d'une école ou à l'université, une solide expérience dans l'administration publique est exigée pour être nommé préfet. Certains hauts fonctionnaires, détenteurs d'un concours de catégorie A ou A+, et qui ont exercé des fonctions en cabinet ministériel ou dans des institutions européennes peuvent aussi espérer devenir préfets. Les candidats doivent, dans tous les cas, démontrer une maîtrise parfaite des enjeux territoriaux et de la gestion de crise.

Pour l'exercice de ses fonctions, le préfet est amené à réaliser différentes missions :

• Le préfet assure la sécurité publique en collaboration avec la police et la gendarmerie.
• Il applique les politiques gouvernementales à l'échelle locale, dans son périmètre qui est le département.
• Il supervise la gestion administrative et financière des collectivités.
• Il coordonne les services publics et les interventions en cas de crise.
• Il représente l'État lors d'événements officiels.

D'ailleurs, on le reconnait souvent lors des événements officiels car il est vêtu d'un uniforme bleu marine avec une casquette ou une toque tricorne. Il porte également des gants blancs.

• Le préfet est un acteur clé pour l'État, il exerce une influence directe sur la politique locale.
• La rémunération d'un préfet est assez élevée au regard de ses responsabilités et de ses devoirs. Son salaire est en plus évolutif, avec des primes importantes.

• Le préfet souffre souvent d'une grande pression avec des responsabilités parfois écrasantes. Il doit gérer des crises et prendre des décisions majeures en un temps limité.
• Sa disponibilité doit être permanente avec des horaires irréguliers et de fréquentes astreintes. Ce qui rend l'équilibre vie professionnelle/vie personnelle fragile.

Un bon préfet doit faire preuve d'autorité. C'est un fin diplomate qui sait parfaitement comment gérer une crise qu'elle soit politique ou météorologique (catastrophe naturelle). La réactivité et le sens du service public sont indispensables pour l'exercice des fonctions de préfet. On attend aussi de lui qu'il soit rigoureux dans la gestion de l'administratif pour un bon fonctionnement de l'administration et du département. Sa grande capacité d'adaptation et son leadership l'aideront à assoir son autorité tout en réalisant au mieux les missions qui lui sont confiées. Il faut également qu'il soit à l’aise avec la communication écrite et orale pour que sa nomination soit fructueuse. Côté compétences, il est exigé qu'il maitrise le droit public, la gestion publique et l’économie.

Le salaire d'un préfet est connu pour être attractif. Une rémunération fixe est souvent complétée par des primes et des indemnités. Pour information, un préfet en début de carrière touche un salaire de 5 557,82 € bruts à l'échelon 1 sans compter les primes et indemnités.
Le salaire brut mensuel d'un préfet débute autour de 6 500 € (avec primes) et peut atteindre 12 000 € selon l'ancienneté et la fonction occupée. La rémunération est établie en fonction d'une grille salariale officielle. En fin de carrière, un préfet hors classe, peut percevoir une rémunération de 74 489 euros sans compter les primes.
À cela s'ajoutent donc les primes pour charge de fonction et des indemnités pour logement. Les préfets bénéficient également d'indemnités spécifiques liées aux responsabilités et aux astreintes du métier. Ces primes peuvent inclure l'indemnité de sujétion spéciale et des allocations pour frais de représentation. Certains préfets en poste dans des régions sensibles peuvent percevoir des compléments de rémunération. Comme le statut de préfet implique une grande disponibilité, il bénéficie de primes et d'indemnités supplémentaires qui viennent compenser cette contrainte. En fonction de l'affectation et des missions, la rémunération d'un préfet peut aussi varier.
À savoir qu'à la retraite, les préfets bénéficient d'une pension calculée sur la base de leur dernier salaire perçu. Cela leur assure une rente importante pour leurs vieux jours et une certaine reconnaissance pour leur investissement pour le service public.

Le préfet travaille au sein d'une préfecture. Il est en contact constant avec les services de l'administration et les collectivités locales, sans oublier les forces de l'ordre. Les horaires d'un préfet sont irréguliers, car celui-ci doit être disponible en cas de crise ou d'urgence. Ce haut fonctionnaire est souvent en déplacement pour aller à la rencontre des administrés, mais surtout des responsables des collectivités afin de leur assurer leur soutien et de contrôler le bon fonctionnement de l'administration. Ces déplacements se font alors dans son périmètre d'action, département ou région.

Après ses années d'exercice, un préfet peut évoluer vers des postes de direction au sein de ministères. Il a la possibilité ensuite de devenir ambassadeur ou d'intégrer le Conseil d'État. En général, les préfets ayant quitté leur poste recherchent un nouvel emploi avec de grandes responsabilités et un fort impact. Les métiers de secrétaire d’État ou de ministre lui sont plus facilement accessibles. C'est grâce à son réseau professionnel construit au-fur-et-à-mesure des années en tant que préfet que les opportunités se présentent à lui. Ensuite, à lui de choisir le prochain défi qu'il souhaite relever.

Ici, il n'est pas question d'entreprises qui recrutent un préfet. Les préfets sont nommés par le président de la République en Conseil des ministres. Ce sont le Premier ministre et le ministre de l'Intérieur qui proposent leur nom. Le préfet travaille ensuite pour l'administration centrale, les préfectures et certaines institutions publiques.