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Fonctionnaire : avantages et inconvénients de la fonction publique

Par Elsa Kreiss Publié le

Si les fonctionnaires bénéficient d’un emploi stable et d’horaires de travail raisonnables, leur statut peut pécher par une rémunération modeste et une mobilité professionnelle limitée.

Fonctionnaire : avantages et inconvénients de la fonction publique
La fonction publique vous fait de l'œil ? On vous aide à faire votre choix. © Bruno Bleu/stock.adobe.com

Faible charge de travail, sécurité absolue : s’il existe un statut qui suscite les clichés, c’est bien celui de fonctionnaire. Mais travailler dans la fonction publique présente-t-il vraiment tant d’avantages ? Et quels sont les points négatifs à connaître avant d’aller grossir le rang des fonctionnaires ? Démêlez le vrai du faux avec Hellowork ; fonctionnaire : avantages et inconvénients, on vous dit tout.

Les (vrais) avantages du statut de fonctionnaire

Non, être fonctionnaire ne signifie pas qu’on est « payé à ne rien faire ». Mais ce statut présente tout de même des avantages importants.

Une multitude de métiers différents

La fonction publique est le premier employeur de France. Avec ses trois versants (fonction publique d’état, fonction publique territoriale et fonction publique hospitalière), elle emploie près d’un salarié sur cinq !

Et si vous pensez qu’un fonctionnaire est forcément agent administratif ou enseignant, détrompez-vous. La fonction publique abrite en réalité 1069 métiers différents. Parmi ses agents, on trouve notamment des infirmiers, des peintres-carrossiers, des ingénieurs, des chargés de promotion du développement durable, et même des designers UX. Intégrer la fonction publique permet ainsi à de multiples profils de s’épanouir dans des métiers qui correspondent à leurs aspirations comme à leurs compétences.

Des carrières qui ont du sens

À l’heure où chacun semble chercher à redonner du sens à son existence, et en particulier à sa carrière professionnelle, devenir fonctionnaire peut faire partie de la solution. Travailler dans la fonction publique, c’est échapper aux objectifs de rentabilité économique qui gouvernent tant d’activités du secteur privé. C’est aussi servir l’intérêt général, promouvoir les valeurs républicaines et prendre part à la mise en œuvre des politiques publiques, tout en assistant les autres citoyens.

La sécurité de l’emploi

Dans la fonction publique, le licenciement économique n’existe pas. Si votre poste est supprimé, vous bénéficiez de la mobilité interne et vous retrouvez des missions équivalentes au sein d’un autre service. Quant au licenciement pour insuffisance professionnelle ou autre motif personnel, il reste assez rare.

Ce n’est donc pas qu’un cliché : le statut de fonctionnaire est un statut particulièrement solide. Dans un contexte économique souvent incertain, c’est un avantage indéniable ! Le statut de fonctionnaire constitue aussi un beau sésame quand on souhaite louer un logement ou obtenir un prêt bancaire.

L’équilibre entre vie professionnelle et vie privée

Si les horaires à rallonge sont la norme dans de nombreux métiers du secteur privé, ce n’est pas le cas dans les métiers de la fonction publique. La durée du travail effectif des fonctionnaires est de 35 heures par semaine et de 1 607 heures par an.

Bien sûr, les dérogations, les heures supplémentaires, des astreintes et des permanences restent possibles quand on est fonctionnaire, notamment dans le secteur de la santé. Mais globalement, leurs horaires de travail raisonnables permettent aux agents de la fonction publique de ne pas passer toute leur vie au travail. De plus, les fonctionnaires peuvent bénéficier d’horaires flexibles, qui facilitent l’équilibre entre la vie professionnelle et la vie privée.

Une rémunération équitable

Alors que l’inégalité salariale fait parler d’elle chaque année en France, la fonction publique se distingue par un système de rémunération transparent et équitable. La rémunération des fonctionnaires s’appuie en effet sur une grille indiciaire. Chaque agent est ainsi rémunéré en fonction de sa catégorie (A, B ou C), laquelle correspond à un niveau minimal de diplôme, et de son ancienneté. L’ancienneté permet une progression régulière des salaires tout au long de la carrière.

Les inconvénients du travail dans la fonction publique

Les avantages de la fonction publique ont de quoi séduire, qu’on cherche encore sa voie professionnelle ou qu’on souhaite quitter le secteur privé pour se reconvertir dans le secteur public. Cependant, être agent de l’État présente aussi des inconvénients. Voici les principaux.

Un recrutement sur concours

Les concours constituent le mode de recrutement privilégié pour entrer dans la fonction publique. De quoi rebuter les candidats que ce mode de sélection impressionnerait, et entraîner les autres dans une préparation parfois exigeante, surtout s’ils visent un concours de catégorie A. Certains concours de la fonction publique sont en effet connus pour leur difficulté. C’est par exemple le cas du concours externe de l’agrégation de philosophie, qui permet d’obtenir un poste d’enseignant titulaire dans l’éducation nationale. En 2024, on comptabilisait seulement 12,02 % d’admis.

À noter également : pour les agents de la fonction publique, même le système de promotion peut impliquer des concours et autres examens professionnels. L’évolution professionnelle peut ainsi souffrir d’une certaine rigidité.

Une rémunération modeste

Si la fonction publique favorise l’égalité salariale, elle offre aux agents des rémunérations moins intéressantes que les salaires pratiqués dans le secteurs privé. Ce n’est pas le cas dans tous les métiers, mais les cadres et les profils très qualifiés gagnent sensiblement moins d’argent lorsqu’ils sont fonctionnaires. Les médecins, par exemple, ont un salaire plus élevé dans les cliniques du secteur privé (où ils sont payés à l’acte) que dans les hôpitaux du secteur public, où ils perçoivent un traitement fixe, mais plus modeste.

Des métiers plus stressants qu’il n’y paraît

Bien loin de l’image du fonctionnaire plan-plan, certains emplois de la fonction publique sont très exigeants et particulièrement stressants. C’est notamment le cas des postes à responsabilités. Sans surprise, les métiers de la santé et de la sécurité sont également concernés, même au sein de la catégorie C (la catégorie de fonctionnaires la moins qualifiée).

Une mobilité géographique limitée

Dans le secteur privé, changer d’emploi pour voir du pays est plutôt facile, pour peu qu’on travaille dans un secteur d’activité qui recrute. Dans la fonction publique, par contre, la mobilité géographique est parfois complexe. Dans le cas des enseignants, par exemple, elle s’appuie sur le système de la mutation. Or, celle-ci n’est pas toujours accordée… Avant de faire leurs valises pour une nouvelle région, les fonctionnaires demandeurs doivent disposer du nombre de points nécessaires pour obtenir un classement suffisant, conformément au Code de la fonction publique.

À noter également : dans la fonction publique, même le lieu du premier emploi n’est pas toujours choisi. Les lauréats des concours d’enseignement formulent des vœux d’affectation, mais tous n’obtiennent pas le poste désiré.

Une démission parfois difficile

Si la fonction publique procure aux agents un emploi stable et pérenne, le revers de la médaille est que celui-ci peut être difficile à quitter. Si la mobilité ne lui suffit pas pour trouver un poste à son goût, un fonctionnaire peut parfaitement présenter votre démission à l’employeur public. Toutefois, alors que dans le secteur privé, la démission est un droit que le salarié exerce unilatéralement, dans la fonction publique, elle suppose l’accord de l’administration ou la collectivité compétente. En d’autres termes, on peut parfaitement opposer un refus à votre démission, par exemple au nom de la continuité du service public si le fonctionnaire s’avère difficile à remplacer.

Entrer dans la fonction publique représente donc un engagement particulier, au service de l’État et de ses concitoyens. Mais si vous rêvez d’une carrière de fonctionnaire, c’est sans doute que cet état d’esprit vous anime déjà…

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